克隆版“中國行動計劃”即將實行，在美中國留學(xué)生又要迎來寒冬？

美國眾議院在9月11日宣稱“中國對美國大部分貿(mào)易盜竊行為負有責任”，并通過了一項惡意的針對性法案。

據(jù)官方消息，這一法案就是“中國行動計劃”的復(fù)刻，上一次的“行動計劃”只實施了3年就給在美的中國學(xué)者造成了嚴重的影響，這一次的法案一旦啟動，將可能持續(xù)6年之久。

法案通過不久，斯坦福大學(xué)的2位物理學(xué)家?guī)ь^，與166名同事聯(lián)名簽署公開信，反對該法案。信中指出：該法案影響了國際合作和科技發(fā)展，同時還嚴重阻礙優(yōu)秀人才流入美國，法案的負面影響遠遠大于其正面意義。

為什么美國的學(xué)術(shù)界對該法案的反應(yīng)如此之大，首先我們需要先對“中國行動計劃”有個大概了解。

中國行動計劃

2018年，美國司法部啟動了一項名為“China Initiative”的行動，聲稱是為了應(yīng)對來自外國的“安全與技術(shù)威脅”。該計劃給很多在美國大學(xué)工作和學(xué)習(xí)的華人民眾遭到了惡意針對，并受到了嚴重的人身、精神、名譽和經(jīng)濟影響。說幾個比較出名的案例：

胡安明是該行動的第·一個目標和受審人，此前他因為“釬焊”技術(shù)的研究發(fā)明，在學(xué)術(shù)界、商界和政界都享有盛譽。2018年4月，在田納西大學(xué)工作和生活的胡安明突然被FBI探員找上門，并被指控是“中國間諜”。

FBI謊稱他是“中國軍隊的特工”，還使用虛假信息將胡安明列入美國聯(lián)邦禁飛名單，并實行對胡及其兒子為期長達2年的監(jiān)控。

在辦案過程中，F(xiàn)BI還在國際學(xué)術(shù)界散布胡安明道德敗壞的不實言論，對胡安明造成嚴重的聲譽影響，還剝奪了他所珍視的田納西大學(xué)教授職位。直到2021年，F(xiàn)BI才承認是誣陷，并撤銷起訴。

2019年8月，堪薩斯大學(xué)的副教授陶豐也是突然被捕，并被美國司法部指控“欺騙美國政府，向聯(lián)邦機構(gòu)隱瞞事實”。

雖然在被捕一周后獲得保釋，但陶教授還遭到停職處理，直到3年零5個月后才迎來最終判決。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，陶豐曾被認定犯有3項電信欺詐和1項虛假陳述罪，而5個月后法官推翻了部分定罪，駁回了政府方面30個月監(jiān)禁和10萬美金罰款的請求。但因陶豐在“報告與中國合作關(guān)系方面存在過失”，要接受不超過2年的緩刑期。《科學(xué)》新聞稱這可能是罪名成立情況下的“最輕判決”。

2021年4月，南伊利諾伊大學(xué)的華裔數(shù)學(xué)教授肖明慶（音譯）被美國司法部指控電信欺詐和虛假陳述，在法院駁回檢方的服刑和大額罰款請求后，司法部又指出肖違反稅法被定罪，最終被判緩刑一年，無需入獄。

類似的錯假冤案還有哈佛大學(xué)利伯案、麻省理工陳剛案、埃默里大學(xué)李曉江案，以及耶魯大學(xué)醫(yī)學(xué)院林海帆教授案。這些案件最終都被平反，而后因為“中國行動計劃”的惡劣影響，美國學(xué)術(shù)界終于忍無可忍，在2022年1月向司法部施壓，要求終止該計劃。

最終在22年2月，美國司法部才不情不愿的宣布“中止‘中國行動計劃’”，并承認不公正對待在美華人是不正確的方法。

惡意法案死灰復(fù)燃

令人意想不到的是，在臭名昭著的“中國行動計劃”中止兩年之后，又一個復(fù)刻版法案輕而易舉的獲得通過，該法被稱為“CCP倡議”，旨在以遏制對美國知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的"間諜活動"，并制定一項針對實驗室和大學(xué)研究人員的執(zhí)法戰(zhàn)略。

法案剛被提出時就遭到了美國學(xué)者的諷刺，隨后被斯坦福大學(xué)的教職員工聯(lián)名抵制。以下為公開信內(nèi)容：

斯坦福大學(xué)166名教職工聯(lián)名反對的公開信

我們，斯坦福大學(xué)的教職員工，致這封公開信，強烈反對恢復(fù)司法部的“中國行動計劃”，并說明原因。特別是，我們敦促國會議員

（1）反對H.R.1398“來自CCP 法案中的，保護美國的創(chuàng)新和經(jīng)濟安全”，因為這實際上等同于恢復(fù)’中國行動計劃’，只是換了個名字而已；以及

（2）作為國會解決眾議院和參議院撥款法案之間的分歧，眾議院刪除CJS報告（報告118-582）中H.R.9026關(guān)于“商業(yè)、司法、科學(xué)和相關(guān)機構(gòu)”的言論，這相當于告訴司法部，恢復(fù)國家安全司的“中國行動計劃”。

兩年前，我們中的許多人簽署了一封致司法部長加蘭德的信，敦促司法部終止中國行動計劃，隨后全美許多大學(xué)的教師也發(fā)出了類似的信函。在當時，中國行動計劃不是正確的做法，現(xiàn)在也不是。

我們必須保護國家免受間諜活動、非法技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)盜竊。然而，無論中國行動計劃的初衷是什么，它對美國科學(xué)和技術(shù)的影響中，實際危害遠大于其建設(shè)性，在現(xiàn)行的立法中，也是如此。

美國國家科學(xué)院共識報告得出結(jié)論，中國行動計劃，“問題很大的，尤其是對學(xué)術(shù)界中基礎(chǔ)研究的過度關(guān)注”，“通過這樣一項法案1398]可能會產(chǎn)生重大后果，尤其是對亞裔美國學(xué)者。這將對美國全球人才競爭產(chǎn)生重大影響?！?/p>

值得注意的是，“中國行動計劃”是在特朗普任期內(nèi)被提出和實施的?，F(xiàn)在美國大選接近尾聲，特朗普上任的呼聲日漸高漲，連不少國內(nèi)媒體都在大肆宣傳。

而就在特朗普上演逆風(fēng)翻盤前不久，新版的“行動計劃”就被提出通過，讓人不得不懷疑這種“巧合”。

再結(jié)合特朗普上一任期內(nèi)針對中國留學(xué)生的嚴苛政策，可以想象，他一旦在選舉中勝出，中國留學(xué)生很可能又將迎來艱苦的4年。